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对街上公众人物可以“随手拍”吗 ？专家解读******

　　对街上公众人物可以“随手拍”吗 ？

　　专家 ：发生纠纷应当依法协商解决

　　● 王某某在上海打人事件引发社会高度关注。不少人在谴责暴力的同时 ，也在深入探讨隐私权 的问题——随着自媒体 、短视频平台的兴起，日常生活中 ，“随手拍”、街拍现象已极为常见 ，不仅是公众人物，连普通人都可能成为被拍摄对象 ，其中的法律界限在哪里

　　● 相对于普通人而言，公众人物、艺人 的隐私权或肖像权受到一些限制。如果其行程已经对外公布 ，且拍摄场合属于公共场合 ，拍摄不构成侵权 ；而如果其行程并未对外公布，甚至采取了严格的保密措施，且拍摄场合在家中 、私人场所等 ，则属于侵犯隐私权及肖像权

　　● 未经被拍摄者同意的拍摄行为 ，涉嫌侵犯被拍摄者的肖像权，照片在网络平台上传播，也有可能导致被拍摄者名誉权受损，随手拍、街拍现象亟待法律规制。一旦发生侵权纠纷 ，被偷拍者可以追究网络平台的责任 ，平台赔偿之后可以向发布者追偿

　　□ 本报记者 　 韩丹东

　　□ 本报实习生 王意天

　　近日 ，王某某在上海打人事件引发社会高度关注，相关报道多次冲上热搜榜 。

　　1月12日，上海静安警方发布通报 ，11日4时许接报南京西路一商务楼门口有人被打。经查，王某某等人误以为在路边候车 的陈某某对其拍照，遂要求陈某某不要拍摄 ，陈某某称未拍摄 ，双方发生争吵。王某某等人对陈某某进行殴打。经司法鉴定 ，陈某某综合评定为轻微伤 。

　　随后，有媒体证实打人者为知名公众人物王某某。

　　不少人在谴责暴力的同时，也在深入探讨隐私权 的问题——随着自媒体、短视频平台的兴起，日常生活中 ，“随手拍” 、街拍现象已极为常见，不仅 是公众人物 ，连普通人都可能成为被拍摄对象 ，其中 的法律界限在哪里？

　　多位专家接受《法治日报》记者采访时说 ，未经被拍摄者同意 的拍摄行为，涉嫌侵犯被拍摄者的肖像权，照片在网络平台中传播 ，也有可能导致被拍摄者名誉权受损 ，“随手拍”、街拍现象亟待法律规制 。遇到未经允许的拍摄行为，应当依法协商解决 ，而不是依靠暴力 。

　　偷拍行为屡见不鲜

　　隐私权边界须界定

　　记者注意到，王某某打人事件曝光后 ，网上有不同 的声音 ：有网友猜测，拍照 的说不定是狗仔 ，狗仔盯着拍照很烦人，活该挨打 ；也有网友认为，王某某 是公众人物，哪怕当时真被拍了，也应该有被拍的容忍度。

　　实际上 ，公众人物 、艺人等因被拍而引发的纠纷屡见不鲜 。

　　同样在1月12日，博主刘某某在其社交平台晒出了王姓知名艺人 的视频，并发文“这回被他发现了 ，对不住了 ，下回我会藏好点”。后续两人发生纠纷 ，刘某某称自己险些被打。事情一出即登上热搜榜 ，引来网友热议 。

　　随着网络时代 的到来，公众人物 、艺人 的生活越发透明，一些粉丝也热衷于挖掘他们幕后 的点滴生活。无论是在机场，还是在逛街吃饭，公众人物 、艺人 的周围总会时不时亮起闪光灯。甚至有粉丝潜入到公众人物、艺人居住 的小区 ，偷拍其生活照 ，严重影响公众人物 、艺人 的正常生活。

　　那么，到底能不能“随手拍”公众人物、艺人？公众人物、艺人 的隐私权边界是否与普通人不同呢 ？

　　“相对于普通人而言 ，公众人物 、艺人的隐私权或肖像权受到一些限制 ，‘随手拍’ 是否侵权则需要结合具体情况进行判断 。”中国政法大学知识产权研究中心特约研究员赵占领说 ，如果其行程已经对外公布，且拍摄场合属于公共场合 ，这种情况下 的拍摄不构成侵权 ；而如果其行程并未对外公布，甚至采取了严格的保密措施，且拍摄场合在家中、私人场所等非公共场合，则偷拍行为属于侵犯隐私权及肖像权 的行为。

　　公众人物 、艺人一旦发现自己被偷拍时 ，往往会采取行动制止粉丝、狗仔的拍摄行为 ，并要求其删除拍摄 的照片。

　　对此 ，中国政法大学教授冯晓青分析说，从法律上讲，公众人物、艺人与普通人法律地位相同 ，同样有权禁止他人偷拍。但最终应以偷拍者用途判断，若偷拍之后纯粹用于个人欣赏或 是在家庭 、朋友小范围内传播，被偷拍人难以知晓，无须承担侵权责任 ；若 是将照片公开或 是用于商业目 的 ，甚至用于不当场合且造成严重后果 ，应当承担法律责任。

　　北京韬安律师事务所律师段英子说 ，由于公众人物 、艺人工作和生活 的性质比较特殊 ，并且要考虑社会公众的知情权等因素 ，学理观点和司法裁判观点通常都认为公众人物、艺人对自己的一些权利内容受到损害应该有一定的容忍度。至于“容忍度”的边界问题，需要考虑社会普遍公认 的道德标准 ，即不能无底线地损害其基本 的人格权 。

　　如果被发现偷拍 ，公众人物、艺人该如何制止呢？

　　段英子说 ，偷拍 、街拍纠纷一般都在现场发生，难以照本宣科地建议被侵权者向法院寻求救济 ，如果采取私力救济 ，双方也应当友好沟通，控制好“度”，避免纠纷升级。

　　街拍暗含法律风险

　　随意拍摄可能侵权

　　在生活中，不仅仅是明星大腕，人人都可能成为被拍摄对象 。当下街拍流行 ，“摄影师”只需拉近镜头，按下快门，一张人物特写 的街拍就完成了 。其中 ，很多照片并未经过被拍摄者 的同意 ，其肖像就被定格在照片中 ，随后被上传到网上。

　　甚至有人假借街拍之名，行不法之实。去年1月，四川成都一男子在公共厕所对女性进行偷拍，被周围热心市民发现并当场制伏 。经民警询问，该男子对上述违法事实供认不讳，最终被行政拘留5日 。

　　冯晓青说，偷拍毫无疑问属于违法行为，无论 是民法典中对隐私权 的保护，还是个人信息保护法中 的相关规定，未经允许偷拍他人 ，甚至将偷拍获得 的照片进行扩散 ，都 是侵犯他人隐私权 的表现。我国刑法还规定了非法使用窃听 、窃照专用器材罪 ，对造成严重后果的情形作出了规定。其中，窃照(即偷拍)造成严重后果的，可判处两年以下有期徒刑 。

　　“无论 是街拍还是偷拍 ，如果是对人物肖像 的拍摄 ，都会涉及被拍摄者 的肖像权 。根据民法典规定，未经肖像权人同意，不得制作、使用、公开肖像权人的肖像 ，肖像作品权利人(就街拍 的情形而言通常 是指摄影者)不得以发表 、复制、发行 、出租、展览等方式使用或者公开肖像权人的肖像。”段英子说 。

　　段英子进一步分析说，如果拍摄的内容或者拍摄手法比较特殊，例如拍摄他人在住宅、宾馆房间等私密空间的私密活动，拍摄他人身体 的私密部位等 ，根据民法典规定 ，可能侵犯被拍摄者的隐私权 。比较恶劣 的行为 ，还有可能违反治安管理处罚法甚至触犯刑法 。

　　“在未经被拍摄者允许 的情况下不能随意拍摄，更不能随意发布，因为偷拍行为通常侵犯了被拍摄者 的生活安宁权以及肖像权 。”赵占领说 ，如使用目 的为展示特定公共环境 ，不可避免地拍摄了他人的肖像，但未把他人肖像作为画面主体进行展示 ，未暴露他人隐私 的 ，不涉及侵犯他人肖像权和隐私权 。

　　未经允许传播照片

　　平台可被追究责任

　　在拍摄过程中，一些“摄影师”喜欢将人们最真实 、最自然 的状态记录下来 ，而要展现这种状态 的前提 ，则需要被拍摄者没有意识到自己正在被拍摄，由此产生了特有的街拍分支，但拍摄过程中也可能产生各种误会。

　　来自上海市徐汇区 的摄影爱好者小曾回忆说 ，有一次拍摄一位小吃摊老板认真工作 的样子，对方发现他在拍照后，急忙收拾摊位 ，头也不回地跑掉了，正在制作的食物也都被打翻在地。事后小曾找到这位摊主，表示自己只 是觉得画面很美，就给拍了下来 ，而摊主则以为小曾 是执法人员 ，要拍照留证扣留摊位 ，这才产生了误会。

　　“后来，我每次拍摄前，都会征求被拍摄者 的同意 。”小曾说。

　　江苏省无锡市居民小李向记者介绍了她的“遭遇”：去年4月，她在刷朋友圈时发现自己的照片成了别人 的头像 ，并且连自己走路时的照片也被人发到了聊天交友网站中。这让她十分吃惊和气愤。

　　后来追根溯源才得知，小李和朋友去年3月份外出游玩时，朋友在小李不注意时拍摄了这组照片 ，事后将照片上传到个人社交平台 ，没想到被别有用心 的人利用了。尽管朋友第一时间删除了这些照片 ，但这些照片还是在网络上流传开了 。

　　冯晓青告诉记者，街拍照片需要区分是否将照片公开 ，未经公开 的收藏、欣赏行为并不会产生相应法律后果 ，从社会层面也不会对被拍摄者产生不良影响 。而照片一经公开，则要根据传播范围 、影响程度等确定侵权程度。

　　赵占领说 ，偷拍 、街拍者发在网络社交平台上的照片即便原本作为收藏之用，但如果被其他人二次传播 ，对被拍摄者造成不良影响的 ，偷拍、街拍者仍需承担侵权责任 。

　　“发现被拍后，被拍摄者要求删除图片或者视频 ，就是在明确表达其不同意自己的肖像被公开或制作 ，是以私力救济的方式要求拍摄者停止侵害自身权益 。拍摄者最好配合删除 ，否则权利人有权通过司法途径要求拍摄者承担民事责任。”段英子说 。

　　那么，怎样 的“随手拍” 、街拍才 是正确 的拍摄方式呢 ？

　　“有些拍摄者可能有一个认识误区，觉得在公共场合拍摄或者发布的时候不营利就可以了 ，实际上根据法律规定 ，无论是拍摄还是后续的使用 、发布等行为 ，都需要得到被拍摄者 的同意，否则就有可能侵犯其肖像权。”段英子说 。

　　对于未经允许的偷拍、街拍照片在网络平台上广泛传播，平台又该采取何种措施？

　　冯晓青说 ，发布者肯定应当承担责任 ，平台与发布者之间有相关协议 ，但协议对第三方被偷拍者无约束力 ，且合同具有相对性，一旦发生侵权问题，平台不能推卸责任 ，被偷拍者可以追究平台责任 。平台赔偿之后，可以向发布者追偿 。

　　“民法典较以前 的民法通则而言 ，对肖像权等人格权已经作出了比较细致的规定 。如民法通则主要强调在未经同意的情况下‘不得以营利为目的使用公民 的肖像’ ，而民法典不再区分拍摄者的目 的 是否是营利 ，这 是一种对民事主体 的肖像权更为周到 的保护 。”段英子提醒说 ，拍摄也要依法而为。

　　漫画/高岳

国家统计局：上月CPI环比由降转平 同比涨幅略有扩大******

　　中新网1月12日电 国家统计局12日发布了2022年12月份全国CPI(居民消费价格指数)和PPI(工业生产者出厂价格指数)数据。对此，国家统计局城市司首席统计师董莉娟进行了解读。

　　CPI环比由降转平 ，同比涨幅略有扩大

　　12月份 ，各地区各部门更好统筹疫情防控和经济社会发展 ，多措并举做好市场保供稳价，物价运行总体平稳 。

　　从环比看 ，CPI由上月下降0.2%转为持平。其中，食品价格由上月下降0.8%转为上涨0.5%，影响CPI上涨约0.09个百分点 。食品中 ，受季节性因素影响 ，鲜菜和鲜果价格分别上涨7.0%和4.7% ；生猪供给持续增加，猪肉价格下降8.7% ，降幅比上月扩大8.0个百分点。非食品价格由上月持平转为下降0.2%，影响CPI下降约0.13个百分点。非食品中，受国际油价下行影响 ，国内汽油和柴油价格分别下降6.1%和6.5%；随着疫情防控政策优化调整，出行及娱乐活动逐步恢复 ，飞机票 、电影及演出票、交通工具租赁费价格分别上涨7.7%、5.8%和3.8% ；春节临近 ，家政服务价格上涨1.0% 。

　　从同比看，CPI上涨1.8%，涨幅比上月扩大0.2个百分点 。其中，食品价格上涨4.8% ，涨幅比上月扩大1.1个百分点 ，影响CPI上涨约0.87个百分点 。食品中，猪肉价格上涨22.2%，涨幅比上月回落12.2个百分点 ；薯类和鲜果价格分别上涨12.7%和11.0% ，涨幅均有扩大；鸡蛋、食用油和粮食价格分别上涨10.0% 、7.2%和2.6%，涨幅均有回落；鲜菜价格下降8.0% ，降幅收窄13.2个百分点 。非食品价格上涨1.1% ，涨幅与上月相同 ，影响CPI上涨约0.92个百分点 。非食品中 ，汽油和柴油价格分别上涨10.5%和11.4% ，涨幅均有回落 ；飞机票价格上涨26.7%，涨幅扩大7.8个百分点。扣除食品和能源价格的核心CPI略有回升，同比上涨0.7% ，涨幅比上月扩大0.1个百分点 。

　　PPI环比由涨转降，同比降幅有所收窄

　　12月份 ，受石油及相关行业价格下降影响，PPI环比由涨转降；受上年同期对比基数走低影响，同比降幅收窄。

　　从环比看，PPI由上月上涨0.1%转为下降0.5%。生产资料价格由持平转为下降0.6%；生活资料价格由上涨0.1%转为下降0.2% 。国际原油价格下行带动国内石油及相关行业价格下降，其中石油和天然气开采业价格下降8.3% ，石油煤炭及其他燃料加工业价格下降3.5%。金属和煤炭价格有所上涨，其中有色金属冶炼和压延加工业价格上涨1.1%，黑色金属冶炼和压延加工业价格上涨0.4% ；煤炭开采和洗选业价格上涨0.8% 。此外 ，农副食品加工业价格由上涨0.7%转为下降1.0%；计算机通信和其他电子设备制造业价格由上涨0.3%转为下降0.2%；医药制造业价格由持平转为上涨0.2%。

　　从同比看，PPI下降0.7% ，降幅比上月收窄0.6个百分点。生产资料价格下降1.4%，降幅收窄0.9个百分点 ；生活资料价格上涨1.8%，涨幅回落0.2个百分点。主要行业中，价格降幅收窄 的有：黑色金属冶炼和压延加工业下降14.7% ，收窄4.0个百分点 ；非金属矿物制品业下降7.8% ，收窄1.1个百分点 ；有色金属冶炼和压延加工业下降3.6%，收窄2.4个百分点 ；煤炭开采和洗选业下降2.7% ，收窄8.8个百分点 。价格涨幅回落 的有 ：石油和天然气开采业上涨14.4% ，回落1.7个百分点；农副食品加工业上涨6.9%，回落1.0个百分点。价格涨幅扩大 的有：石油煤炭及其他燃料加工业上涨10.1% ，扩大3.2个百分点；计算机通信和其他电子设备制造业上涨1.3% ，扩大0.1个百分点。(中新财经)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）